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第016章 宋国制度(第2节)

浪汉一样的到处走,但也不是困于一地的做平民。

他当然不甘于平凡,但也没想着成为风云人物,也不能混得差到成为无所依靠的流民。

当然叶星也绝不可能差在这样的,只要努力,再差,也不至于成为乞丐。

经过10天的深入了解,叶星也基本上明白了宋国的基本情况,果然不是表面的这么简单。

宋国的构成上是四级管理制度,就是集权的中央,然后是三十多个郡,郡下面是镇,然后下面就是村。

中央掌管了军事外交等的主要事务,是真正权力集中。

但是真正管治核心的却是在郡,郡有极大的自治权,郡本质上就是一个个小小的独立王国,除了军事外交,其他全部都是有的。

镇上有常驻管理机构,有镇长,有派驻的官吏,负责税收和地方的行政司法,一些重要的镇则会有驻兵。

镇下的村并没有管理机构,乡村的宗族、部族之类,在村这一级,其实乡规村约才是真正的制度,只是就这么的维持着地方的秩序。

事实上,在乡村这一末级,乡规习俗才是决定性的,官方的所有法律都不能完全的执行的,基本上村长说了算,村长也是乡村权力最大的人了。

中央负责所有军事、外交、法令制定等,地方的所有事务,均由郡主府负责,郡主有钱有人,有城卫军,郡主本身就是国主或者各大势力选派的。

郡城还有监察机构,权力极大的内务司,全面监督各地情况,直接汇报国主。

这套制度看起来粗浅,却行之有效,加上忠于宋家的世代教化,使宋国稳定三千多年。

可能人民都需要这样的安稳吧,也乐于这样的安稳,正是这份安稳,使得宋国国土不大,人口却多,却也算是一个繁荣富足的国家,至少没有到流民遍地。

加上本来严厉至极的法律,更加让宋国内部,没人敢于明着造反,虽然有九大势力的不同,却没有大的动乱,因为根本得不到人民的支持

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