很难量化考核、
这时候，商税出现了。
也不知道是户部故意的，还是说自然而然的结果。
顺天府作为商税和新吏改革的试点地区，迅速就将商税征收和官员考评挂钩。
商税增长是可以量化的指标，也是最容易考评的项目，毕竟谁也不会为自己的政绩，自己往国库里交银子的。
而随着这种官员政绩考察的风向变化，顺天府各县衙门对于工商业的态度也发生了变化。
在严征商税的同时，官府也开始意识到，要留住能提供稳定税收的工商业者。
工商业主，不是困在土地上的农民。
他们是可以走的。
而行商更是可以避开县城，大不了就不来你们城市做买卖就是了。
当官府明白了这一点后，这种改变就是从内而外的。
首先就是很多县城取消了歧视性的政策，比如商人不能穿绸缎之类的。
其次就是承认他们合法产业的收入，严禁不法胥吏骚扰，打击影响商业活动的地痞无赖黑帮。
最后就是给出一些土地和政策上的优惠条件，鼓励商人开办工坊。
事情发展的时候，还收获了一个意外的结果。
在获得更多商税后，官府也养得起更多新吏，结果就是官府的办事效率和廉洁度都提升了。
京畿地区的百姓，不少也都是识字的。
经过《商报》等报纸的宣传，就是最保守的士大夫也要承认，县里的发展确实和商人交税有关。
顺天府发生的事情，就是苏泽四民道德理论的一个验证。
商人要获得权力，就必须要完成自己的义务。
依法纳税，就是商人的义务。
商人愿意承担义务，那官府也就会保障他们的权利。
范宽明白了这个道理，所以才力劝范宝贤，联络山西籍的官员和名士，请求在山西征收商税，进行新吏改革。
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