忧。此乃釜底抽薪，断其贪墨之‘不得不为’。”
王安石眉头紧锁，显然在快速思量此策的可行性。
“国用日蹙，百官俸禄尚需裁减，何以养此万千胥吏？且此辈多为本地世袭，家资未必匮乏。”
“王公明鉴。”陆北顾不慌不忙，“在下所言，并非是给每个胥吏发放固定俸禄，而是各州县所需胥吏开支的范围本来就有大概数字，便可如‘公使钱’一般形成定制，专用于胥吏支给.此钱来源，或自地方‘系省’钱物中划拨定额，或由转运使司核定，使其名正言顺，而非巧立名目，暗中摊派。”
听了这句话，王安石若有所思了起来。
自从在庆历二年中了进士之后，他在州县摸爬滚打了整整二十年，地方衙门到底是怎么运作的，他再清楚不过了。
所以，王安石很快就意识到，这件事情是非常容易操作，且具有可行性的。
而这个想法，正是陆北顾经过岳州时，受到岳州军事判官王陶用“公使钱”请他们吃饭并赠送礼物所启发的。
——大宋的胥吏制度，为什么不学学“公使钱”制度呢？
既然“公使钱”这种地方自用里支出的招待费制度也是因习惯而形成的，并且在形成制度之后受到了相当的约束，那么胥吏所费同样是地方自用支出里的人员费用，同样已经形成了习惯，也可以制定成正式制度啊！
还是那句话，有制度，总比没有制度好吧。
因为大宋的地方州县衙门，本来就有雇佣胥吏这笔支出，只不过因为摆不到台面上，所以始终在用其他费用的名目来报账。
与其这么上下心照不宣地糊弄着过日子，还不如形成定制，将胥吏所费，如“公使钱”一般根据州县衙门实际所需，制定出大概的数字，这样也好进行核查虽然核查通常就是走个形式吧，但还是有那么点账面上的威慑力的。
陆北顾见王安石明白了过来，继续说道。
“而州县衙门往往冗员充斥，人
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