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浮于事,十吏之中,恐有五六为冗,只要能把数字卡住,便可自然而然地起到‘汰其冗、留其精’的效果至于裁汰谁,那是州县衙门内部之事,如此一来所费总额可少,而留存者却得享足够钱帛,其心可安,其行便可束。”
形成定制之后,就相当于把原本的潜规则变成明规则了。
这样地方州县如何给胥吏具体地分配这笔钱,以及为了维持基本的行政职能是否要裁汰冗员,那就是地方自己的事情了。
如此一来,就成功的将中枢和地方的矛盾,转化成了地方内部的矛盾。