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第26章 新考成法(第3节)

朝廷若欲重振国计,当以江陵遗策为法。臣请陛下:

一则明谕中外,为张江陵平反正名;二则命户部、工部重修黄册、鱼鳞册,逐一丈量田亩,核实赋额。

三则令考成之法再行于百官,使地方不得上下其手,虚报逃避。四则严禁豪强寄籍,抑兼并之风,庶几可救赋役之弊,固社稷之本。”

朱由校闻言,眸光炯炯:“善!张江陵之法,固有失当处,然其大节未可诋毁。朕自当敕谕百官,昭雪江陵,昭示天下—朕不惮行其遗法,重整朝纲!”

说罢,他顿了顿“若国用不充,兵食不继,纵有百万劲旅,何以御敌?若豪强兼并不抑,田赋名存实亡,何以庇民?此皆江山社稷之大患。”

其实从后世的角度来讲,张居正的改革是有些是成功的但也是失败的,就拿考成法来说,那个就相当于现代的KPI考核系统,每年、甚至细化到每个月给每个官员发“任务清单”,而六科给事中就相当于“HR专员”,按月核查,然后内阁再进行复核,如果有官员全年3次未达标,就会被直接开革。

这虽然极大程度的提高了官员的行政效率,但是在古代这个官员一手遮天的时代,不少地方官员为了完成自己的业绩,会采取极端手段。比如为了让自己的“账面数字”好看,往往会层层摊派、加派杂捐,甚至逼迫百姓提前缴纳。就像是后世有些公司为了业绩,年底拼命冲刺、滥竽充数一般。

结果是:一方面,财政收入和军费供应得以充盈;另一方面,基层百姓负担骤增,苦不堪言。

再加上张居正去世之后,朝廷内部党争再起,东林党人视其为“敛财酷吏”,群起而攻之。地方上那些曾被张居正压制的豪强大族,也趁机翻案,指责考成法的严苛与弊端。

于是,考成法虽在短期内收效显著,却也埋下了民间怨愤和吏治浮华的种子。终究,“成效”成了数字游戏,“政绩”成了门面文章。

然而,张居正毕竟看到了明朝财政与兵备的危机,以铁腕整

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