所说，晚上的庆功宴极为盛大，仿佛过年了一般，到处都挂着红灯笼，还放鞭炮，处处喜气洋洋。
宴席一直摆了百余桌，各色美食流水一般的端上。
席间，叶向高没什麽胃口，只是看着其余人，不知在想什麽。
叶蓁询问缘由，叶益蕃悄声道：「入春以来，福清一带，只零星的下过几场小雨，闽江水量大减，眼瞅着是个旱年，祖父是在忧心这事。」
事实上也不止今年，从天启初年开始，大明各地就已天灾频发了。
闽粤之地更是旱灾接连不断，不过往年只是减产，不至绝收，今年入春以来旱情尤为严重，村落之间为水源械斗之事，时有发生。
叶蓁笑道：「原来是为此事，请劝解祖父宽心，明日报纸一出，便可无虑了。」
次日，南澳时报转载南澳官府新政，鼓励闽粤百姓至东宁岛垦荒。
凡愿去东宁者，向当地官府报名，每人给银三两，半年口粮，路费全免，每三人给予耕牛一头，开垦之田，可办地契，三年内免税。
此政是「纾困固本」四策中，「安流民，垦荒田」之策的延伸。
大明百姓乡土情结很重，若不是活不下去了，轻易是不会背井离乡的。
可偏偏明末小冰河气候，导致灾荒频发，加上大户兼并，人口增长导致的人地矛盾，导致难民、流民漫山遍野。
闽粤都是人多地狭的大省，能开垦的荒地，早就被开的差不多了。
尽管林浅大力推行番薯种植，利用官府平汆粮食救灾。
可政策再好，遇上大规模天灾也是白搭，不解决人地矛盾的根本问题，别的方略都只是治标之策。於是林浅便想到，闽粤没地，东宁不是有吗？
东宁岛西部平原上，土着大多生活在赤安一带，围着内海而居。
西北面的大片肥沃土地，正缺人开垦。
将闽粤难民转移至东宁，正好两难自解。
「三金一牛」策也
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