定，拟在登州、明州水寨，选拔年轻聪慧、通水性的士卒、匠户子弟各二十人，由工坊聘用的老舵工、波斯导航员传授基础航海、天文、海图知识，作为种子。
汇报条理清晰，数据详实，既有已完成的工作，也有明确的下一步计划，更突出了“实效”与“渐进”。郑侍郎听完，沉默片刻，问道：“新式农具所费精钢，来源何处？工价几何？若全面推广，朝廷需补贴多少？此‘费省’之省，是否已将钢料、工本计入？”
问题尖锐，直指成本。李瑾不慌不忙，呈上工坊内部核算的详细物料、工本清单（当然做了必要处理），解释道：“钢料来自工坊自炼，因高炉工艺改进，成本已较市面百炼钢为低。工本因流水作业，亦得控制。目前试制，每件犁铧总成本约合常制优质铁犁一倍半，然其耐用度预估超三倍，且增产省力之效，一季便可收回差价有余。若未来规模化生产，成本有望再降。至于补贴，臣以为无需朝廷直接补贴，可由将作监与司农寺核定价格，由各地官府或富户、宗族先行采购试用，见效后自然推广。朝廷只需做好标准制定、质量监督即可。”
周御史则追问：“百工创新署所录‘奇技’，奖赏由何而出？验证所费，账目可清？有无滥赏、虚报？”
“回周御史，奖赏由将作监特设‘劝工银’专款支出，每笔皆有记录，奖赏额度依技之价值分三等，由创新署吏员与匠师共同评议。验证所费，亦在将作监日常物料损耗中列支，单独记账。所有文书、账目，御史可随时调阅核查。至于滥赏虚报，” 李瑾坦然道，“目前尚未发现。然此弊不可不防，已定下规矩：凡有虚报骗取奖赏者，一经查实，追回赏金，永不录用，并送有司论处；创新署吏员若徇私，同罪。”
王少监问及海外贸易风险，李瑾也提出了“官船保险”、“联合商会”、“与沿海藩国订约”等初步设想，承认风险存在，但强调管理与收益并存。
第一次审议，便在这样略显紧张但还算顺畅的质询与回答中度过。郑侍郎、周
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