、信贷政策（尽管还很原始），来调节经济的冷热，应对突发状况。当朝廷需要集中资源办大事（如治水、赈灾、用兵）时，其动员和调拨能力，远非昔日可比。
然而，这张无形之网在收紧的同时，也必然触碰到那些原本独立的、桀骜的“结节”。
河东道，太原府。一座深宅内，几位本地豪强和代表河东节度使利益的幕僚正在密议。他们面前摊开的，正是朝廷关于推行宝钞、限制私铸、规范民间借贷的新政条文。
“欺人太甚！”一名满脸横肉的豪绅愤然拍案，“我等经营钱炉数十年，向来如此。朝廷一道旨意，就要断我等财路？还有那放贷收息，自古皆然，如今却要什么‘官督’，缴纳‘准备金’，报备账目，利息也给你定了上限！这还让不让人活了？”
另一位文士模样的幕僚则阴沉道：“不止于此。你们看这条，‘各地藩镇、州县，一应军费、官俸开支，需按岁制定预算，报户部核准，由朝廷统一拨付宝钞或按指定钱庄凭票支取，不得再自行征税、铸钱、设卡收费。’ 这是要彻底断了节帅的财源！没有财权，何谈养兵？何谈自主？”
“何止财权！”又一人接口，他是负责与草原部落进行私下马匹、铁器贸易的，“往后大宗交易，必用宝钞或经官督钱庄，这账目朝廷一看便知。我们与北边那些‘朋友’的买卖，还怎么做？还有，朝廷那‘外汇’管制，蕃商来买货，多用宝钞，我们拿这宝钞，除了向朝廷买盐铁专卖货物，或与内地交易，还能干什么？想换点金银、好马、皮货，难上加难！这等于把我们的手脚，也用这纸钞给捆住了！”
屋内一片压抑的愤怒与恐慌。新金融体系像一道道枷锁，正在压缩他们的生存空间和灰色利益。铸钱之利、高利贷之暴、私自征税之便、边境贸易之诡……这些以往滋养地方豪强和藩镇势力的财源，正在被一点点收走、规范、透明化。他们感到了前所未有的窒息。
“不能坐以待毙！”为首的节度使心腹幕僚，眼中寒光闪烁，“朝廷
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