统”者,也有提出折中方案,如“经义为主,兼习实务”、“分科取士,各擅胜场”等。狄仁杰端坐其上,并不轻易表态,只是让书记官详细记录各方发言。最终,经过近一个时辰的激烈辩论,虽然未能达成完全一致,但倾向性意见已很明显:大多数议员,尤其是来自地方、接触实务较多的代表,支持增加实用学科比例和重视实务策问,但对具体比例和实施细节仍有不同意见。狄仁杰总结,表示会将讨论详情及主要意见整理呈报内阁及陛下,供决策参考。
第二项,是关于“调整江南东、西两道部分州县丝绸、瓷器专营比例,许民同利”的草案。这是涉及具体经济政策的议题,争论更为直接。代表官营作坊和部分依赖专营税收的地方官员,多持谨慎或反对态度,担心影响朝廷收入和市场秩序。而来自江南的丝商、瓷商代表,以及主张“藏富于民”的一些退职官员和地方耆老,则大力支持,认为适度放开专营,引入民间资本和竞争,能提高质量、降低成本、增加税收,最终利国利民。双方引数据、摆事实、讲道理,甚至不乏面红耳赤之时。狄仁杰等阁臣只是倾听,偶尔插言引导讨论方向,避免人身攻击。最终,意见同样未能统一,但正反理由都已充分呈现。
随后,又有几项关于地方水利建设补贴、边州移民优惠、以及如何更好地将朝廷邸报(类似官方公报)内容通俗化以便乡间知晓等议题的讨论。会场气氛热烈,发言踊跃。来自不同地域、不同阶层、不同利益背景的声音在这里交汇、碰撞。虽然常有争执,但总体上遵循“就事论事,言者无罪”的议事规则,秩序尚可。
下午,会议进入“议员陈情建言”环节。这是咨政院最具特色、也最能“通上下之情”的部分。任何议员,可就其所在地方或所属界别关心的问题,直接向朝廷(以在座阁臣为代表)提出建议或反映问题。
一位来自河东道汾州的老农代表,颤巍巍站起来,用浓重的乡音,诉说了当地去岁以来雨水偏少,今春旱象已显,官府虽有预备,但水渠年久失修,新式
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