构建了门类齐全、运转自如的物权制度化与网络化体系。
1．以公益物权中心论和最优先权判定排他权。制度物权的本质，不在于所有权中心论和债权中心论，而是公益物权中心论。“公共利益优先”或者最优先，已经成为每个国家的共识，甚至于资本主义国家也有这种共识，只不过是公共利益范围有大小之分而已。
2．以物的实际占有权判定排他权。同一标的物上，不得存在其他同以占有为内容的两个或者两个以上的反定限物权。全民所有的财产是通过国家机关、国有企业这两级制度信托财产权来行使的，集体所有的财产是通过集体组织、集体企业这两级制度信托财产权来行使的。制度信托所有权与所有权、占有权既有联系又有区别。所谓制度信托所有权，就是制度化、模式化的中介式所有权，其权限低于所有权而高于用益物权，其对物的实际占有权是法定的，不是意定的。
3．以物的实际效用权判定排他权。制度信托财产权是品种繁多的财产权，有的是纯公益无自益的，有的是半公益半自益的，有的是全自益的。倘若判定排他权，这里主要是由物权价值来衡量的，不是由经济价值来衡量的。一般不要求国有企业利润最大化或者利益最大化，需要他们为整个社会提供物美价廉或者优质服务产品，淡化了经济价值而强化了物权价值。
4．以强弱程度或者等级制度判定排他权。排他权效力有强弱之分，这是由物权的等级制度决定的排他关系。一般而论，纯公益物权是最高等级的物权，其对外和对内的排他权因此而最强；半公益半自益物权是次高等级的物权，其对外和对内的排他权因此而较强；自益物权是较高等级的物权，其对外的排他权因此而较强，其对内较纯公益物权和半公益半自益物权为较弱。
5．以物权的固化程度判定排他权。物权的固化程度，是制度物权的显著标志，固化物权在其中占有很大的比例。以物权的固化程度判定排他权，是尊重客观规律和举一反三的显要标志。
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