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第206章 当代物权法百科全书小辞典初稿202-1(第2节)

权的一般是****。除非军转民用的财产包括土地使用权等不动产,或者出售军火的,或者军事工业取得的财产收益,则由***代表中国人民直接行使国防资产所有权。

国防法第39条规定,国家保护国防资产不受侵害,保障国防资产的安全、完整和有效。禁止任何组织和个人破坏、损害和侵占国防资产。未经***、*******或者***、*******授权的机构批准,国防资产的占有、使用单位不得改变国防资产用于国防的目的,国防资产经批准不再用于国防目的的,依照有关的法律、法规的规定管理。

2.制度信托关系

***行使的专控所有权,实际上是代表全国****会来行使的资产专控权。每年所有的军费预算、军费开支实际上是由全国人民代表大会上作出,由全国****会核准执行的,但执行机构是***及其财政部。

***行使国防资产专控所有权。所谓“专控”,是根据国力来确定国防资产的规模、结构和布局,并调整和处分国防资产,是根据国防建设和经济建设的需要,来进行扩军或裁军,扩充军备或者调整军备。所有军备既是“专供”的,又是“专控”的。“专控”的第一层含义,是***代行全国人大职能,将国防资产的规模、结构和布局加以专门控制,并对于调整和处分国防资产加以专业控制。“专控”的第二层含义,所有国防资产是由****专门控制、专业控制的,实际的支配权是由****掌握的。

****行使国防资产专控支配权。这种支配权,相当于国家的国防资产信托支配权,信托人是全国人大,受托人是****;第二位信托人是***,***实际上是履行全国人大的职责,是全国人大的执行机构。

****行使国防资产专控支配权,对于国防资产享有占有权、使用权、收益权和处分权,法律规定属于***收益权的除外。从某种意义上说,总体上,国防资产专控支配权,就是国家的专属所有权,但又高于国家一般

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