当代物权法百科全书小辞典初稿224-1
正确处理大政府与小政府的物权关系
一、大政府与小政府的物权关系
大政府与小政府的关系，即国有资产大物权人与小物权人或者兄弟物权人的关系，或者是上级制度信托支配人与下级制度信托支配人的物权关系，各有各的特殊性与普遍性。
总体上，大政府的社会义务大于小政府的社会义务，管辖人口多政府的社会义务大于管辖人口少政府的社会义务，中央政府的社会义务大于所有下级政府的社会义务，按照物权法“权利与义务对应或对等原则”，义务大的权利也大，否则相反。法律另有规定的除外。
客观上，大政府大物权、小政府小物权也有一些自然形成的成分。这就要求在社会主义统筹兼顾、团结合作的前提下，给物权人加物权或者减物权也是有可能的，或者是需要的。问题在于，各个地区的政治、经济、文化、科技和自然地理和历史发展等条件不相同，不平衡状态是客观存在的。从这个意义上说，大政府与小政府的关系，既需要彼此独立，又需要根据需要和可能实现横向与纵向的大协作。如社保基金、政府扶贫基金的省级统筹，富裕财政向省级财政进贡或者分红，富有城市某些产业向其他省市的老、少、边、穷地区转移，或者输出资本、人力资源等，开展双向或者多向交流等等，这些做法可能会比一窝蜂地向海内外招商引资的效果更好一些。在对外国开放的过程中，大政府与小政府都应当有远景战略眼光，不能为发展经济而发展经济，更不能罔顾国家的经济主权而肆意妄为。
大政府与小政府的关系，包括中央与地方的关系、地方与地方的关系，尽管各自的物权包裹和排他权有大小、优先权有先后之分，而应当在同等法律条件下平等竞争或平等互惠。
他们的物权关系主要由制度物权法来规范与调整，普通物权法和担保物权法用得较少。我们不能将大政府与小政府的物权关系庸俗化，同时也不能边缘化。可以说，他
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