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第237章 当代物权法百科全书小辞典初稿233-1(第2节)

权谋私和结党营私、权大于法、公权私化。并且,保护国家财产的防火墙应当是特别消毒的办法,其财产保护应当采取多种形式和各种特别手段,不受诉讼时效的限制。

1.国有财产监管人主体

国有财产监管人主体,相当于国家出资人主体,他们既是国有财产监管权利人,又是国有财产监管职责人。基于执法如山和带头作用,对于国有财产该管的就一律严管到底,不该管的就放手让国有企事业单位的监管人来管,并且每个当事人一定要保证廉洁自律,克己奉公,一尘不染,恪尽职守,全心全意为人民服务、为国家服务。

国有财产监管人即监管机构,是国有财产监管职责的主体。依据《企业国有资产法》第12条规定,***国有资产监督管理机构和地方人民政府按照***的规定设立的国有资产监督管理机构,根据本级人民政府的授权,代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。***和地方人民政府根据需要,可以授权其他部门、机构代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。国有财产监管职责的主体,不仅仅是与国有企业对口监管的国家机构,与国有事业单位、金融与证券系统和国家机关部门对口监管的国家机构也是重要组成部分。

实质上,全部国有财产均实行制度信托监管制度,国家监管机构是行使第一级的制度信托财产权,国有企事业单位是行使第二级的制度信托财产权,主国有财产监管人是国家监管机构,辅国有财产监管人是国有企事业单位。国有企事业单位是被监管对象,同时也是自监管对象。国家监管机构可以监管国有企事业单位,国有企事业单位也可以监督国家监管机构,甚至于人民代表、人民代表大会和一般公民也可以监督国有企事业单位和国家监管机构。其中,事业单位,亦称“机关事业单位”,包括经营性事业单位和非经营性事业单位两种形态,前者是与国有企业是一类性质的单位,后者是政府部门下辖的参公拨款单位。

狭义上,是指***国有财产监

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