股份制改造和其他改制办法隐藏着不利因素；四遗憾的是没有民主监督国有资产的内容。
2．《企业国有资产法》关于国有资产监管职责与零物权
2008年10月28日，一部关于国有资产监管职责与零物权的大法《企业国有资产法》千呼万唤始颁布。这是一部非常重要的制度物权法。明确了中央政府与中央企业、地方政府与地方企业各自的权利、义务与制度信托责任，对于严格规范政府与企业的行为有很大的强制力与执行力。这部法律与先前出台的《物权法》联袂形成合力，将会收到更好的效果。
《企业国有资产法》共9章77条，主要内容是：（1）关于本法的适用范围；（2）关于国有资产监管体制；（3）关于履行出资人职责的机构；（4）关于国家出资企业；（5）关于国家出资企业的管理者；（6）关于涉及国有资产监督的重大事项；（7）关于国有资本经营预算；（8）关于对国有资产的监督；（9）关于法律责任。由此可见，该法是《物权法》第57条内容的全面展开，因此是系统性的“国有财产监管职责与零物权”的明确规定，且其法律效力能够锦上添花。
国有财产监管职责与零物权主要体现为以下几个方面。
第一，重点突出。国有财产的重点保护对象、重点措施和重点监管职责与零物权都有明确规定。针对有些国有企业在改制过程中，将国有资产低价折股、低价出售，甚至于无偿分给个人，或者以其他方式和手段侵害国有资产权益，造成国有资产流失比较严重的情况，设置了国有资产保护防火墙。
第二，内容全面。从各种各级国有企业的设立、变更、转移、消灭或者整合、融合、变种、析产，以及国有资产的经营、预算、分配、分红、监督、管理等等整个过程，全部实行全员、全过程、全方位、全要素的集权监管与分权经营。在加强有形资产监管的同时，加强无形资产以土地使用权等非货币财产的监管。在加强股东会、股东大会或者董事会管理的同时，
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