“人头权”，即按每家每户人头数来确认和分配集体名下的财产，是相对公开公平的平均主义的民主监管方式。按照一般规定，成年公民有处分集体财产的表决权，未成年公民则没有这方面的表决权。
鉴于农村的特殊情况，在土地分配、承包方案、土地补偿费等主项财产处分之时，应当适当扩大农民未成年公民的表决权和物权保护对象。农村分配对象，是以家庭为单位展开的，有的家庭成年人多些，有的家庭成年人少些，如果机械地以成年人身份划分表决权，有的家庭的话语权、表决权就会旁落，弱势者的合法权益容易受损。
物权法本条款开宗明义地规定：“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员所有。”抽象性地概括了集体财产的共有权包含集体成员的身份权，具体到每家每户个人的财产分配，就是一种“按份所有”、“按份分配”的物权制度，与“按劳分配”的物权制度形成补充机制。
这种分配制度，继承了太平天国“有田同耕”、民国初期孙中山政府“耕者有其田”、井冈山红色根据地“平分地权”及五四宪法“保护农民地产权”制度，是相对平均主义的土地分配制度。但是，目前的农村土地分配制度，还是有别于以上制度，因为是在人民公社集体化发展起来的分配制度，农民集体与个人没有自由买卖、典当、抵押等处分土地的权利，农村“集体土地所有权”实质上属于土地统辖权。所谓分配土地，也是在国家统一下令、统一政策、统一时间、统一方式主导下的分配。
农民身份权派生的“按份所有”、“按份分配”的物权制度，最大焦点问题，还是土地分配制度上面。当分配公正廉明时，这种物权制度是和谐的；当分配不公正不廉明时，这种物权制度是不和谐的。判定物权制度是否和谐，不应当孤立、静止、片面地看问题，而应当系统、动态、全面地看问题。
2．集体成员身份权人人平等
农村集体成员身份权应当人人平等。农村集体成员不比城市集体成员，因为
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