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第281章 当代物权法百科全书小辞典初稿277-1(第4节)

理集体资产的单位或者个人,尤其是掌握财产信托所有权的负责人,也有来自内部一般成员和外部侵权分子的侵占。构成侵占的要件,还必须具有非法占有集体财产的事实真相,并可推断是有主观过错或者职务过错的责任。

二级防火墙为防哄抢式零物权。所谓“哄抢”,是指当事人以非法占有为目的,组织、参与多人一起强行抢夺集体财产的行为。哄抢的客体也是集体的各种财产。哄抢的主体,可以指掌握财产信托所有权的负责人,也可以指任何单位和个人。构成哄抢的要件,还必须具有非法占有集体财产的事实真相,并可推断是有主观过错,能够判定有主观故意一起强行抢夺集体财产的性质。

三级防火墙为防私分式零物权。所谓“私分”,是指当事人违反集体财产的财务制度、分配制度,擅自将不该处分的财产按人头分配给部分或者相关集体成员的违法违规行为,或者侵占特定集体成员的财产而擅自分配给不相关集体成员的违法违规行为。如有的地方的少数村委干部私自截留全体村民的土地征收补偿款、青苗补偿费,以“集体提留”的虚假名义截留然后擅自分掉据为己有或者用于个人投资洗黑钱,还有的村委干部规避民主公开程序私分股权股份红利、滥发工资奖金与实物据为己有。

四级防火墙为防破坏式零物权。所谓“破坏”,是指故意毁坏集体财产,致使其丧失正常功效或者使集体企业、集体经济处于崩溃状态的恶意行为。如故意毁坏集体企业的生产设施、机器设备或者农村集体所有的水利枢纽水利设施,影响集体经济组织正常的生产经营的行为,以及通过公权私化和非法大肆侵占、大肆哄抢、大肆私分集体财产使集体企业、集体经济处于崩溃状态的恶意行为。

以上四级防火墙,由第一级至第四级,可以视之为由弱到强的集体财产防火墙。这几个项目不是孤立的、绝对的,发生非法行为往往是竟合形式的,特别是非法占有的行为是侵犯集体财产的最普遍的形式,甚至于可以贯穿在非法哄抢、非法私分和非法破

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