方位、全要素地监督管理国家的自然资源。（4）国有企事业单位根据自己的行业与产业技能开发利用国家的自然资源，履行国有资产的保值增值职责，替人民同时替国家机关负责，全员、全过程、全方位、全要素地监督管理国家的自然资源。
“铁三角”的物权关系，就是“国家、国家主管部门、国有企事业单位”三位一体的固化的物权关系，即所有权人与一级、二级制度信托所有权人的密切型物权关系。由此可见，国家自然资源内部不存在用益物权关系，仅存在制度信托所有权物权关系。本条款中泛指的“单位”，应当排除不适合当用益物权人的另类“单位”，不能生搬硬套。
制度信托所有权，指规律的信托所有权，可以不用专门的法律来规定，也可以不需要当事人约定，是由物权关系的规律与习惯决定的。如国家的财产由政府来掌管，由国家企事业单位来经营，人类历史上几千年来都是这么办的。
2．集体自然资源内部的物权关系
集体自然资源内部的物权关系，按理说，应当是所有权人与制度信托所有权人的内部关系，不容易也难以兼容内部的自然资源型用益物权。如果有兼容的，那一定是所有制混杂或者是公私混杂的自然资源型用益物权。但混杂的却不在本题目研讨范围内。
关于现阶段的集体，政治家坚持认为是“公有制”的跟以前的模式一模一样，法学家认为是“共有制”的跟以前的不太一样。无论是哪种的，反正不是私有制的，因为主要的生产资料土地不是私人所有。仅从这一点上说，中国的物权化方向、中国的自然资源型用益物权等等，肯定是与西方国家的不一样了，与旧中国的也是不一样的。
如西方国家和旧中国的物权模式，首先是承认地主即土地所有权人并以法律的形式来巩固统治阶级的剥削地位，然后再考虑自然资源型用益物权人的一点剩余价值。新中国的物权模式，是新型的公平的“平均地权，节制资本，有田同耕，有福同享”模式，免除了地主阶级的地
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