为住宅建设用地,农村宅基地的建设用地主要限于村民自用,或者在村组集体内部互换、赠与或者统一收集调配共用,不分土地使用期限。其建设用地使用权属于封闭式、福利式自有权利或者共有权利。城市的住宅建设用地,一部分是国家出让有偿使用的土地(主导形式),住宅用地有使用期限并可以依法自动续期使用;一部分是国家划拨无偿使用的土地(辅助形式),有使用期限并可以依法申请续期使用。
土地所有权中的土地使用权,是全能的、不受限制的土地使用权。当在土地所有权属于国家所有的条件下,其所有权才是真正绝对的、完全的、神圣的、永续性的和不得变更、转移、消灭的权利。
土地用益物权,是基本自主型土地使用权,主要受到国家限制的主导型土地使用权。
土地用益权、单一土地使用权,是非自主型土地使用权,主要受到国家和用益物权人限制的非主导型土地使用权。
土地享用权,也是非自主型土地使用权,主要受所有权限制的非市场主导型土地使用权。虽然在物权法中对于土地享用权不需要作出多少规定,但并不意味着完全没有物权地位。其实每个人使用最多的土地权就是土地享用权。农村宅基地、国家机关等单位的免费划拨地都是享用权。
附:五种土地权利简表
五种土地权利属相简表
权种权级权质权量权价产权适用
范围适用
体制主权人
所有权1
高级占有权不限大价固定式
统治权
管领权全国城乡土地统一规划使用与调度土地所有权国家集权制国家
中央
政府
使用权不限大价
收益权不限大价
处分权不限大价
用益
物权2
中级占有权小限中价定限
按产权归属确定土地占有与使
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