紧、次紧、从松三个档次。
3．城中村、城市郊区与纯农业地区的差别
城市郊区与纯农业地区的差别，同样有土地可供求关系、地区经济状况和农民可支配收入水平决定的作用。相对而言，根据以上情况，宅基地物权政策应当依次为从紧、次紧、从松三个档次。
第二，界别差别因素
界别差别因素，指大农业下面各业界别差别而导致的不同用地需要量。为了充分发挥土地利用的效率，提高产业水平，改善村民生活，可以分门别类地进行宅基地供应与管理。
1．牧民与农民的差别
牧民与农民的差别，主要体现在两个方面：
一是从业上的不同，导致用地面积的差别。牧民的宅基地当然不需要使用很多土地面积，但宅基地的附属设施却需要使用大量的土地面积，如羊圈、牛栏、马厩和草库等，远比农民的宅基地及其附属设施的土地面积大。因此上，牧民的宅基地物权政策应当从松，农民的宅基地物权政策应当适度从紧。
二是土地管制政策上的不同，导致用地面积的差别。中国对于耕地面积的严格控制，远甚于对于草地的控制程度。农耕地区又多半是人口稠密、土地资源紧缺的地方，又是因为城镇化、工业化快速发展的地方，加剧了土地的供求矛盾。因此上，牧民的宅基地物权政策应当从松，农民的宅基地物权政策应当适度从紧。
2．养殖业与种植业的差别
这里的养殖业，是指夹杂在种植业农村中间的养殖业，不包括牧业这一类养殖业在内。
种植业农村中间的养殖业，主要是家畜、家禽、渔类养殖业，如圈养的牛羊、养殖鸡鸭鱼虾等。包括养殖场、渔场等地方，需要较多的农村建设用地，只要是未使用承包的耕地，应当优先照顾使用宅基地及其附属设施。因此上，养殖的宅基地物权政策应当从松，种植业的宅基地物权政策应当适度从紧。
3．长期使用与临时使用的差别
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