修改过程中，试图解决取得宅基地一些疑难问题，其中一些焦点、难点问题由于其中牵涉面太宽广，涉及到的复杂问题太多，未能如愿。目前仍然只能作出“适用土地管理法等法律和国家有关规定”的抽象规定。
三、通行规定
土地管理法第62条的权威性规定，就是关于宅基地使用权的审批、取得的原则性规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”
土地管理法“第四十四条”（第44条）指的是农用地转为建设用地包括宅基地的审批程序，与“原有的宅基地和村内空闲地”的土地用途性质显然是不一样的。两种土地的物权化规范与调整方法是不同的。一种是，农用地转为宅基地建造房屋的，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准；另一种是，在原有的宅基地和村内空闲地建造房屋的，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，根据需要和可能，在特定情势下或许予以批准。
以上所谓“省、自治区、直辖市规定的标准”，是由省级区划内的土地资源关系决定的，人均土地面积多的地方应当供应宽松一些，人均土地面积少的地方应当供应紧张一些。西北有的省份可能不止于一个标准。
根据高等院校《中国经济地理》（修订三版）的通说，中国的人均土地面积，东南地区和西北地区有很大的的差异。由黑龙江边境黑河市至云南腾冲作一直线，把全国分为东南和西北两大部分作统计：东南部土地面积仅占全国总面积的42。9%，但却拥有全国人口的94。2%；西北部土地面积占全国总面积的57。1%，而人口仅占全国的5
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