取得或者抵押客体合格的问题，还有其取得或者抵押主体合格的问题。如果是农村人参与“以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地使用权”方式取得其权利，主要是用于农业土地的用途。这是由农用土地专地专用和专人专用制度决定了的大政方针。
总体上，中国的土地财产抵押制度，是实行两条腿走路的方针。一条是，城市土地财产的“主从合一”、“房地合一”两项制度，路子很宽广，具有强势的抵押效能。
所谓土地财产抵押制度，主要指城市的建设用地使用权和建筑物所有权，以及地役权之类的财产和权利。另一条是，农村土地财产的“主从合一”、“房地合一”两项制度，“以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权”方式为唯一条件与方式，路子很窄小，具有弱势的抵押效能。
四、土地财产权优于土地财产制度
上述讲到“主从合一”、“房地合一”两项抵押制度，归根结底是不动产的“财产与财产权合一”制度所发挥的作用。如果进一步说明，那么，“土地财产权优于土地财产”制度是必然的。
如果我们认真注意一下，“主从合一”、“房地合一”两项制度，有着许多奇特的现象：同是土地所有权，土地公有制国家与土地私有制国家的做法是不相同的；同是土地所有权，国家的土地所有权优于集体的土地所有权；同是土地使用权，城市的土地使用权优于农村的土地使用权；同是建设用地使用权，出让型与划拨型的抵押权利是不一样的；买卖土地是县级以上政府的行为，抵押土地是土地使用权人的行为。当我们论述“土地财产权优于土地财产”制度时，又不得不绕过一个大圈子，将以上现象考察完毕。
土地财产权优于土地财产，可以这样表述：“城市的土地财产权优于城市的土地财产”，“农村的土地财产权优于农村的土地财产”，结果是：“城市的土地财产权优于城市的土地财产”并且优于“农村的土地财产权优于农村的土地财产”。这种
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