一贯制的一整套既定方针。其不仅仅是对于土地使用权人的法律规范，而且是对于任何单位和个人的，包括地方政府机关和工作人员在内，同样地需要共同遵守的严格的规定。禁止抵押耕地，只是其中的一环。
以下法律、法规和政策、规章制度，可以帮助我们认识禁止抵押耕地的必要性和迫切性、一贯性：
基本农田保护条例（1998年），关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（2005年），国土资源部关于印发《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》的通知（2004年），关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知（2003年），退耕还林条例（2002年），***关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见（2002年），土地复垦规定（1988年），关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（2006年），农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法（2000年），耕地占补平衡考核办法（2006年），关于严格考核耕地占补平衡有关问题的通知（2006年），土地利用总体规划编制审批规定（1997年），土地利用年度计划管理办法（2004年），***办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知（1999年），****中央办公厅、***办公厅关于继续冻结非农业建设项目占用耕地的通知（1998年），***办公厅关于严禁开发区和城镇建设占用耕地撂荒的通知（1992年），国家土地管理局对关于非法占用林地进行非农业建设问题的处理问题的请示的答复（1992年），****中央、***关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知（1986），****中央、***关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（1997年），提出18亿亩耕地红线（2006年十届人大四次会议）。
保护耕地和“18亿亩红线”的坚定性，是一种十分重要的大物权化政策。
中国毕竟是社会主义文明的国家，不能如资本主义国家那样搞
本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第2页 / 共6页