资源的有权占有与占有关系，既有集权的部分，又有放权的部分。所谓放权的部分，如出让型建设用地使用权，可流转的农用土地经营权，就变成了一般民事主体的有权占有与占有关系。
实际上，全民、集体所有制有着双重身份。政治物权方面，他们享有优先获得自然资源的支配权、管领权、控制权或者统治权；经济物权方面，这两种公共所有制与其他所有制一道公平竞争，与其他所有制的权利人共同成立占有关系。
二、一般分析
1．狭义的占有可能主要是事实上的占有，其次考量占有权限。
教科书和通说上认为“占有，是指对于物具有事实上管领力的一种状态。”这应当是指狭义的占有一种类型，而不能完全代表狭义上的占有。
占有、占有权、占有效力等不止一种状态。
A类，所有权之自物权占有，主要是支配力。
B类，用益物权、用益权、享用权、单一占有权之他物权占有，主要是管领力。
C类，抵押权之他物权占有，主要是控制力。
D类，质权、留置权之他物权占有，主要是占有控制力。
E类，制度物权、政策物权之物权占有，主要是管理力或统治力。
倘若单从占有人的趋利性来定义，上述几种占有状态，既可以是狭义占有的形态，也可以出现广义占有的形态。E类占有，主要是公益性、义务性占有。其他4类占有，主要是自益性、权利性占有。
中国物权法第五编就是从有权占有、无权占有两个部分来统一规定的。
另外，广义的占有，应当包括趋利性占有和非趋性占有两种形态。
德国等多数国家规定的是事实上的占有，日本等少数国家规定的是权利上的占有，只能说他们的选材与立意角度不同而已。就“管领力”而言，在不考量优先力、排他力和权能情势下，当然只剩下事实上的占有。若考量优先力、排他力和权能情势下，事实
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