地方多分配一些。
饲养牲畜的家庭，有的每户多达数十头只，有的每户多达数百头只，宅基地面积小了根本不行。牧区实行新农村建设后，地方政府和地方立法机关都必须满足牧民生活与生活需求。
关于什么“违章建筑”之类的定义，城市地区与牧民地区应当有所区别。发展生产，改善生活，方便群众，服务人民，才是执政为民的第一要务。
4．一般的自主权型。
全国立法自主权最大和较大的正省部级立法机关应当不超过10个，不到总数的1\/3。其余是应当是不动产制度立法和不动产登记制度立法方面的一般自主权。这只是个大概的估计数字，一般自主权正省级立法机关只会增多，不会减少，这是与全国土地管理制度和不动产登记制度越来越严格的发展趋势有很大的关系的。
二是较大或者较重要的市人大会议及其常委会立法机关，行政级别相当于副省级，或者属于正厅级而立法权限却拟定为副省级。所谓较大或者较重要的市，分为省会市、经济特区市、特大型经济开发区和条件比较特殊的较大城市三个类型。目前，中国一共有18个副省级行政区。
副省级城市是中华人民共和国的行政区名录之一，受省级行政区管辖，立法权限仅次于正省级行政区的立法权限。但是，就不动产登记制度立法而言，涉及到国家的经济扶持政策和土地等不动产优惠政策，这些立法权限，有可能在个别方面甚至于比国家一级行政区立法权限还略大一点。如厦门、深圳这两个经济特区享受了国家的特殊政策，与福建省和广东省的立法权限有得一比。
目前中国共有27个省会市、4个经济特区所在地的市（深圳市、厦门市、珠海市和汕头市）、18个较大的城市。其中海南省为省级经济特区，省会海口市。香港、澳门为特别行政区（正省级），无省会。
经国务院批准的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定享有地方性法规制定权
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