、贡献积分制细则（在原工分制上升级，更细化，涵盖生产、战斗、技术革新、特殊贡献等）、治安条令、赋税标准（极低，主要用于公共建设与防卫）、交易规矩、纠纷调解程序等，虽然粗糙，但框架清晰，权责明确，远比以往的村规民约完备得多。
“第三，重划城域，大兴土木。”肖扬再次指向地图，“以西河码头为核心，划为港区，专司货运、仓储、造船。码头后这片坡地，建内城，为镇守府、匠作司、医署、库房及有功之人居所。内城之外，沿山势建外城，为百姓民居、商铺、普通工坊。后山险要处，扩建北山堡，为戍卫营驻地及最后屏障。周边可垦之地，皆为农垦区。明日即开始勘测定桩，招募民夫，先筑城墙根基，以木石为骨，逐步替换为我们自己的铁鳞砖！”
“第四，兴文教，聚人才。原村学，扩建为镇学。分蒙学部（孩童启蒙）、百工院（传授匠作、医药、数算等实用技艺）、戎学堂（训练戍卫骨干）。由林清总领，吴先生、老韩及有识之士任教。另设‘招贤馆’，广纳四方有才之士，只要遵守镇约，有一技之长，西河镇必不负之！”
一条条，一款款，清晰明了，描绘出一幅清晰而充满希望的蓝图。这不是空想，而是基于现有实力、资源、以及刚刚获得的“技术钥匙”而制定的、切实可行的发展纲领。所有人都被这宏大的计划所震撼，随之而来的是更强烈的归属感与奋斗激情。
“最后，”肖扬的声音低沉下来，带上了一丝肃杀，“机遇与风险并存。今日之后，西河镇将不再低调。清澜郡、百蛮山、乃至更远处，无数眼睛会看过来。有人想合作，有人想占便宜，更有人……想毁了我们。戍卫营需加倍训练，日夜警戒。所有镇民，需谨守镇约，团结一心。外松内紧，埋头发展。我们不去惹事，但也绝不怕事！西河镇的规矩，就是这怒江边的规矩！西河镇的路，谁挡，就碾过去！”
“谨遵镇守之令！”堂下众人，无论原先身份，此刻皆心潮澎湃，齐声应诺，声震屋瓦。
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