到，方才那漆金木匣中，原来有两份文书。
王仁表展开密奏，念道：
“臣李毅顿首再拜：今王庭已破，漠南初定，然草原广袤，部落星散。若大军南归，恐不数载，又有枭雄崛起，重演突厥故事。臣愚见，当趁此大胜之威，于漠南要冲设立军府，留兵驻守，控扼草原。其策有三——”
“一，择阴山以北、浑义河以南水草丰美处，筑坚城一座，置‘漠北都护府’，设都护一人，副都护二人，统兵三万，常驻草原。”
“二，收编降部青壮，编为‘义从军’，分置各要隘戍守。凡义从子弟，可入都护府所设学堂，习汉文、学礼仪，授以田亩，渐行同化。”
“三，开辟‘草原榷场’，许各部以牛羊马匹，交易中原布帛、茶叶、铁器。凡归顺部落，皆可入市；凡抗命者，禁绝贸易，困而弱之。”
“如此，武备以慑其胆，文教以化其心，商贸以缚其利。十载之后，草原或可永为大唐藩篱，再不生南窥之念。臣冒死进言，伏惟圣裁。”
密信念完，殿中陷入深思。
良久，魏征第一个开口：“冠军侯此策，老成谋国。然有三虑：一，驻军草原，粮草转运耗费巨大；二，胡人反复，义从军恐成隐患；三，开设榷场，铁器虽禁，然铁可熔铸，终有流入草原、助其强盛之险。”
杜如晦接口道：“魏公所虑极是。然臣细思之，冠军侯之策实为长久之计。昔汉武帝破匈奴后，未置都护，以至百年后匈奴再起。前车之鉴，不可不察。至于粮草——若在漠南择地屯田，以战俘、降部为劳力，或可缓解转运之耗。”
“屯田？”户部尚书戴胄眼睛一亮，“若真能在草原垦田，不仅可养驻军，余粮还可南运，此乃一举两得！”
兵部尚书侯君集却皱眉道：“胡地垦田，谈何容易？草原苦寒，作物难生，且部落袭扰不断，恐徒劳无功。”
“非也。”一个清朗声音响起，众人看去，却是秘书监虞世南。这位当世大儒抚须
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