水等必需品，并许美、华两国商民在此二港自由贸易居留，不得阻挠。
其二、设立领事：允许美华两国在上述港口设立领事馆，并於江户设立总领事馆。
其三、救助遇难船员：日本承诺救助在日本沿海遇难的美华船员，并提供人道待遇，不得逮捕或随意驱逐。
其四、最惠国待遇：即单方面最惠国条款，日本若将来给予其他任何国家更优惠的通商条件或特权，美、华两国将自动享有同等权益。
阿部正弘仔细听完翻译，又逐条审阅了条约草案文本，脸色愈发凝重。
这些条款虽然对比清国和英国签订的江宁条温和得多，未直接要求割地和租界，但对于坚持锁国两百余年的幕府而言，不啻为惊涛骇浪。
开放港口意味着国门洞开，设立领事意味着外国势力常驻，最惠国条款更是埋下了无穷後患，对岸的满清就是最好的前车之监。
阿部正弘沉默良久，方才缓缓开口：「佩里将军，李大人。贵方所提条款，关系我国体根本，兹事体大，且涉及开港之地，多与地方大名藩国相关。这些条件对我方而言，实在过於苛刻。其中诸多细节，如开港范围、领事权限、贸易细则等，尚需从长计议，细细商榷。」
佩里正欲回应，李汝昭想起彭刚临行前的叮嘱，对倭人，态度须一贯强硬，不可示弱分毫。思及於此，李汝昭抢先一步开口，语气态度果决，毫无转圜余地：「阿部老中，此条约乃基於双方现实与长远考虑所拟定，已是底线。
对於原则问题，没有商榷的余地。拖延与修改，只会徒增误解，损害彼此之间信任，消耗彼此之间的耐心。」
佩里见李汝昭如此表态，也立刻跟进，态度坚决地与李汝昭保持一致：「这些是我们经过深思熟虑提出的基本要求，不容更改，如果我们要同你们讨价还价，我们早就要求直接开放江户贸易了。我想我们已经非常有诚意了，希望你们好自为之。」
见美使和唐使态度都如此强硬，阿部正弘
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