色。
赵机默默听着，将这些意见与自己掌握的情况一一印证。问题都是真实的，但多数人只看到表象，或局限于本部门利益，缺乏全局视角和破局思路。
约莫过了半个时辰，讨论渐趋重复。这时，那位一直沉默的紫袍官员缓缓开口：“诸公所言，皆有道理。然老夫有一问：若重回旧制，各寨自守，可能禁绝辽骑侵扰？可能如曹西阁般，焚敌粮囤于百里之外？”
声音不高，却让厅堂为之一静。
赵机抬眼望去，认出此人正是新任知制诰、同判吏部流内铨的吕蒙正。这位以直言敢谏、清正刚直著称的官员，虽非吴元载一系，但在朝中素有清望。他能出席此会，且出言看似为联防新制辩护，意味深长。
张承旨顺势道：“吕知制所言切中要害。联防之制，旨在变被动为主动。有问题当思解法，而非因噎废食。赵讲议，你曾亲赴涿州，后又参与新制条陈起草，近日又专研边务，可有见解？”
所有人的目光聚焦到赵机身上。那几位生面孔官员显然对这个年轻得过分、品级不高的讲议官能得张承旨点名，面露诧异。
赵机起身，向众人团团一揖，从容道：“下官浅见，诸公面前本不敢妄言。既蒙垂询，便斗胆陈说一二。”
他先肯定了郑主事、王郎中提出的问题属实，甚至补充了几点从曹珝来信和季报中了解到的细节，显示自己并非空谈。然后话锋一转：
“然则，下官以为，诸般问题之根源，在于‘权、责、利’三者未能相称。”
他走到厅中悬挂的北疆示意图前，指着图上星罗棋布的寨堡：“联防之制，赋予各寨‘协防出击’之责，却未予相应之‘权’。小股敌情，是守是击？邻近求援，是全力赴援还是留兵自保？边将无明确授权，动辄得咎，自然多一事不如少一事，所谓协防，易流于形式。”
“其次，既担风险、耗物资、损兵马，却无足够之‘利’以补偿激励。朝廷经费有限，层层下发又有损耗，到寨堡手中
本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第2页 / 共10页