一个吏员拿起毛笔，蘸了墨，笔尖悬在纸笺上方。
诸葛凡重新拿起那卷公文，念道。
“关北新政，田地按人头分配，不可买卖。”
“此举意在防止土地兼并。”
他把公文合上，搁回讲台。
“这条政令，在座的应当都知道。”
“但执行下去之后，问题会出在哪里，你们想过没有？”
堂内安静了一会儿。
后排一名穿着青色儒衫的士人起立，拱了拱手。
年纪三十出头，面容清瘦，下巴上留着短须。
“左副使，学生有一事不明。”
诸葛凡看着他，点了一下头。
“若遇灾年，百姓无力耕种，又不能卖地求生，官府如何应对？”
诸葛凡点了点头。
“问得好。”
“这是田地不可买卖之后，必然要面对的第一个难题。”
“官府设常平仓。”
“丰年收粮入仓，灾年放粮赈济。”
“遇灾年，免除当年赋税，常平仓开仓。”
“同时，官府出资兴修水利、铺设道路，招募受灾百姓做工，以工代赈。”
他伸出三根手指。
“三件事。”
“第一，免税。”
“第二，放粮。”
“第三，给活儿干。”
“百姓手里有粮吃，有工钱拿，便不需要卖地。”
“地还在他名下，来年开春还能种。”
那名士人低头想了想，在纸笺上记了几行字，坐下。
诸葛凡没有停顿。
“屯田养民说完了。下面说赋税查核。”
他拿起白垩笔，转身在黑板上写下四个字。
隐匿。
查核。
“赋税查核的重点，在于隐匿二字。”
“隐匿人口，隐匿田亩。”
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