——不是绝望的光，是破釜沉舟的光。
三月初，春荒真正降临。
新地外围开始出现零星的流民，都是听说这里“有饭吃”而找来的。卫营按张角的命令，在山口设了“收容点”——所有来投者，先隔离三天观察是否带病，然后登记、甄别。
“会手艺的优先，识字的优先，当过兵的优先。”张角对负责收容的张宝说，“剩下的，按体力分级。但有一条——所有入社者，必须背诵《社规三十条》，必须宣誓遵守。”
“可粮食……”张宝欲言又止。
“收。”张角说，“人越多，我们越强。粮食不够，就想办法找更多粮食。”
他说的“办法”，很快就来了。
三月初五，李裕上山，带来一个消息：郡府要开“常平仓”放粮赈灾，但只放给有户籍的良民。流民和黑户，不在赈济之列。
“这是要逼死流民啊。”李裕叹气，“王郡守也是无奈——常平仓的存粮本就不多，只能先保‘顺民’。”
“那流民怎么办？”张角问。
“郡守的意思是……各乡自行安置。”李裕看着他，“张先生，现在各乡都在传，说你这里有饭吃。我担心……会有大量流民涌来。”
张角沉思片刻：“来者不拒。但有两个条件：第一，所有入社者必须劳动，不养闲人；第二，各乡若有流民，可以送来，但我们按人头收‘安置费’——不要钱，要粮食、种子、农具、或者劳力。”
李裕眼睛一亮：“这主意好！既解决了流民问题，又让各乡出出血。”
“不止如此。”张角说，“你回去告诉各乡乡绅：太平社愿意帮他们安置流民，但要求他们按我们的方法改革田租——降低租率，设立义仓，兴办学堂医棚。愿意的，我们长期合作；不愿意的……流民闹事的时候，别来找我们。”
这是把危机转化为契机。饥荒之下，流民是最大的不稳定因素。谁能解决这个问题，谁就能掌握主动权。
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