人没吃的，就只能抢。去岁大旱，今岁大涝，鲜卑日子难过啊。”
徐州老农接话：“将军，老汉经历过大河决口。水这东西，堵不如疏。若鲜卑真是被水所逼，与其让他们饿急了来抢，不如……给他们条活路。”
“如何给活路？”张角问。
“以工代赈。”老农道，“让他们修堤坝、挖泄洪渠，管饭吃。既能防洪，又能让他们有事做，有饭吃，就没心思抢劫了。”
张角眼睛一亮：“老丈此言大善！只是……鲜卑与我世仇，他们肯信吗？我们又敢用吗？”
老河工这时开口：“将军，老朽修了一辈子河。水面前，没有胡汉，只有人命。前朝赵充国治羌，便是剿抚并用。鲜卑也是人，若能活，谁愿死？”
堂中议论纷纷。有赞同的，说“以工代赈可消弭兵祸”；有反对的，说“非我族类其心必异”。
张角静静听着，待众人说完，才道：“诸位所言，皆有道理。这样吧——先由鲜于辅与鲜卑接触，若他们愿以劳力换粮，便划定区域，严加监管，日结工酬。若不愿，或暗中作乱，那便刀兵相见。”
他看向贾穆：“将此议整理成文，名为《边地防灾救急令》。日后若再遇天灾，无论胡汉，皆可依此例处置。”
众人散去后，张角独坐堂中，反复思量。
这无疑是一步险棋。允许鲜卑入境做工，万一他们里应外合，雁门危矣。但不给活路，逼急了，数千鲜卑骑兵拼死来攻，常山也要付出血的代价。
“主公，”贾穆轻声问，“您真信鲜卑会守约？”
“我不信。”张角坦言，“但局势所迫，不得不试。这就如同走钢丝，一步踏错，万劫不复。但若不走……硬碰硬的代价，我们付不起。”
他起身望向北方：“贾穆，乱世之中，最难的不是杀人，是救人；不是破坏，是建设。我想试试，能不能在鲜血与仇恨之外，走出第三条路。”
七月廿八，雁门传回消息。
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