而改革军制，又是王安石一直想做的，他巴不得徐来、蔡挺能够配合。
「你说十年灭夏，现在改主意了？」蔡挺问道。
徐来解释说：「趁着现在朝廷渐渐钱粮充足，可缩短到三五年时间。所以必须加快改革军制，让军队变得更能打仗。」
「吴枢副是什麽态度？」蔡挺又问。
徐来回答说：「我试探过。吴枢副不愿过多参与，但他也不会强烈反对。」
吴充虽然跟王安石闹得很僵，但双方毕竟是儿女亲家，婚约不是说解除就解除的。他经常给王安石使绊子，也偶尔批评新法，但动作都不是很大。
枢密院的四位领导，只有文彦博强烈反对大改军制（同意小改）。徐来、蔡挺联手支持。吴充则全程划水。
这种情况下，再加上皇帝和王安石的配合，军制改革应该能够顺利推行。
蔡挺说道：「容我再想想。」
蔡挺和王安石的关系非常微妙。
蔡挺整体上反对变法，但言行并不太激烈。他每次跟王安石起冲突，都是因为具体的边境事务——蔡挺觉得王安石是一个喜欢胡乱插手的军事白痴。
直到第六期《铎声》出刊，蔡挺才找到徐来：「一起改军制吧，总得找点正事做。」