最为稳定的藩属国是朝鲜和越南，还有已经被日本萨摩藩实际上占据的琉球国。
然后是虽然口头称臣，但私下称帝的缅甸、暹罗。
再然后是西域以西地区，名义上称臣的浩罕汗国、尼泊尔、不丹，还有对大汉和俄国两头称臣的哈萨克汗国。
最后是吕宋群岛也就是菲律宾最南端的苏禄国，以及婆罗洲最北端的汶莱国。
刘德胜对于藩属、朝贡、外交方面的事务都不是很上心，现在仅有的几个藩属国都是对方延续传统主动来朝贡并称臣形成的。
对方的目的要么是避免大汉主动袭击他们，要么是拉拢大汉帮他们压制他们的敌人。
刘德胜很少直接干涉藩国的事务。
但是对于疆域内的土地，刘德胜却花了极大的精力去治理。
陆续消灭了所有稍微有一点规模的边疆藩镇，完成了全面的均田和民兵化改造。
现代常见的谭其骧1820年清朝版图，并不是清朝自己认知中的疆域。
而是清朝进入欧洲人主导的世界秩序之后，通过与欧洲各国签订边界条约，逐步确定下来的名义上属于清朝的范围，或者说欧洲人认可的清朝边界。
清朝在这个过程中丧失了东方传统的“天下共主”地位，但也在这个过程中获得了大量无人区名义上的所有权，至少得到了条约签订国的承认。
如果按照中国的传统观念，在这片土地以内也不全都是直辖领土，仍然有大量“藩属”。
在清朝自己的认知中，蒙古、西域、康藏地区基本上都是“藩部”。
最基本的蒙古地区，在清朝就分为“内属蒙古”和“外蒙古”，内属蒙古是清朝皇帝直接管理的蒙古部落和土地，外蒙古是半独立藩属部落。
康藏地区同样是藩属，西域的大小和卓在“造反”之前也是半独立藩属，但是他们追求完全独立，才让乾隆不得不下大力气去征服了这些人，但是打完还是藩属。
乾隆和
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