昌，声威振于遐荒，功德著于竹帛。今贞观承平，万方归服，然西域未宁，吐蕃窥伺西域，吐谷浑虎视眈眈，边尘虽息，烽燧未绝。夫天下之安，忘战必危；邦国之固，强军为要。
臣忝居储副，躬承圣训，每念边疆将士戍守之苦，思及大唐长治久安之策，夜不能寐，谨昧死上陈，请于长安设讲武堂，以训将才、固邦本，仰副陛下圣怀。
臣闻：“将者，国之辅也，辅周则国必强，辅隙则国必弱。”今我大唐，东起辽海，西至安西，北抵漠南，南达岭表，疆域辽阔，边镇众多。然诸镇将领，或起于行伍，勇则勇矣，而不明兵法韬略，临阵多凭血气；或出于勋贵，贵则贵矣，而不习疆场实务，驭军难服众心。昔年肆叶护可汗北征薛延陀，因将无谋、军无纪而惨败，致西突厥内乱；高昌之平，虽赖陛下天威与侯君集等将领奋勇，然边军调度、攻防配合，仍有可精进之处。若能设讲武堂，聚天下勇武之士、军中精锐之将，授以兵法、练以攻防、教以驭军，则诸将皆可明进退之节、知虚实之变，临阵指挥，必能运筹帷幄，决胜千里。
今拟设讲武堂，选址于长安近郊灞上，此地逼近灞河，地势开阔，便于演武操练，亦距京城甚近，便于朝臣巡察、诸将入堂受教。
其规制如下：其一，择师任教，聘军中宿将如李靖、李勣、侯君集等，轮流入堂讲授兵法战策、疆场实务、安边之策；再请文臣中之通边事者，如房玄龄、长孙无忌等，讲解边镇赋税、民情安抚、羁縻之术，使诸将文武兼修，既善征战，亦善安边。
其二，选徒入学，从诸卫府、边镇军中，选拔勇武过人、谨守军纪、有培养之资者，不拘出身，凡六品以下校尉、郎将及有功士卒，皆可举荐入堂，员额以二百人为限，三年一期，期满考核，优者擢升，劣者遣回原职。
其三，置备器械，堂中设演武场、射圃、沙盘室，备齐弓矢、甲胄、刀枪、旌旗之属，使诸生每日习射、练阵，结合兵法推演，知行合一。
其四，定立章程，每月
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