边防都说清楚。”
此时宋夫人从材料里抽出一份油印的报告说道：“这些天，我去考察了他们的农场。”
她把报告翻开，推到上位面前。
“湄南河平原那个国营农场，种的不是水稻，是甘蔗和棉花。水稻有，占比不高，够保粮食安全。
剩下的大片土地根据市场需求种经济作物。去年国际糖价涨了，他们就多种甘蔗；今年纺织业扩产，棉花面积就往上调。
我问场长，你们怎么知道市场需要什么？场长说农部每个季度发一份市场指导价，农场根据指导价自己定种植结构，不用层层审批。”
财经委把报告拿过来翻了翻，眉头微微皱起。
“这种国营农场，里面的农民是什么身份？是拿工资的工人，还是种地的农民？”
“都不是。”宋夫人把茶杯放下，“他们叫承包户。农场把土地分包给农户，签承包协议，规定种植品种、保底产量和购买价格。
在规定的产量当中，政府会按照规定的价格收购这些农产品。
超产部分归农户自己支配，可以卖给国家，也可以走自由市场。
遇到天灾，政府减免上缴比例，兜底保障。
我问过一个承包户，他说以前是暹罗地主的佃农，现在种的是国家的农场的地，但感觉像种自己的地。
因为超产归自己，他说他去年超产了两成，年底用多出来的钱给儿子买了辆自行车。”
在座的几个人交换了一下眼神。
上位把烟掐灭在烟灰缸里，靠在沙发背上，没有立刻说话。
南华这种模式，在场的人一听就明白了。
它不是苏国式的国营农场，苏国的国营农场是国家出钱、国家管理、农民拿固定工资，干多干少一个样。
它也不是完全的自由市场，因为土地还是国家的，种植结构受政府指导。
它是一种夹在两者之间的东西：土地公有，但经营承包到户；
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