先投到水师上去。船可以慢慢造，但水师不能散。有水师在，沿海的商路就在。”
隆庆没反驳。
“第二，王敬必须办。”赵宁的第二根手指竖起来，“抄家、下狱、明正典刑。连带他底下那批人，一并清理。这是给沿海百姓一个交代，也是给天下人看——朝廷知错能改。”
高拱的肩膀微微松了一分。
赵宁余光扫到了。
——老头怕的就是这个。
怕皇帝一怒之下把开海整个废了，那高拱这一年多的心血全白费。
现在赵宁把话引到“办人不废策”的路子上，高拱就踏实了。
“第三。”
赵宁收回手，“下布告。凡被王敬侵占田地、渔场的百姓，一律退还，朝廷另行补偿。已经逃亡海上的，只要回来，官府既往不咎。”
隆庆皱了皱眉：“他们会回来？”
“会。”赵宁答得笃定，“谁愿意放着安生日子不过，整天在海上漂着打杀杀？那些人不是天生的海盗，是被逼出去的。把逼他们的人除了，把他们的活路还回去，自然就回来了。”
隆庆闭上眼，沉默了很久。
再睁开时，那股子暴怒已经完全褪尽了，剩下的只有倦。
“……拟一份罪己诏吧。”
高拱猛地抬头。张居正的身子也是一顿。
罪己诏。
天子向天下认错。这三个字的分量，在场每一个人都掂得出来。
赵宁没动。
“陛下。”他的声调依旧平稳，“这件事，用不着罪己诏。”
隆庆看着他，等说下去。
“地方与中央，本就有信息差。王敬在月港做的那些事，奏报上从来没写过。陛下是被蒙蔽，不是决策有误。”赵宁一字一句道，“办王敬，就够了。天下人看到的是朝廷雷厉风行惩治奸佞，而不是天子自降身份认错。”
——皇帝认错，朝廷的威信就要打折扣。这
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