目光慢慢从字面上移开，落到堪舆图上那片山峦叠嶂的西南腹地。
“银行的事，陈于陛那边能撑住这个口子？”
“他撑不住就换人。”
赵宁的语气没有半分犹豫，“银行建起来不是让它在京师收利息的，是要它变成朝廷的手，伸到每一个角落去。西南修路，就是第一刀。”
值房里安静了几息。
窗外的日光斜照进来，堪舆图上那些墨线勾勒的山脉在光影里明明暗暗。
张居正把那三行字又看了一遍，抬起头来。
“你这个法子，比直接拨银子高明。地方官府自己借了钱修路，路就是他们的政绩，他们会拼命去修。银行放贷出去，利息回流，朝廷不亏。一条鞭法在南方推开以后，税银归拢到省一级，地方上确实有这个底子。”
他说到这里，话头一转。
“但你想过没有，那些土司还在的地方，路修过去，就是插刀子进去。他们不会坐着看。”
赵宁的嘴角牵了一下，算不上笑。
“所以我说，杨烈这一仗输了不是坏事。他们跳出来，我们才好动手。路修到哪里，改土归流就推到哪里。先修路，后设县，再派流官——这个顺序不能乱。”