可——
“修路的银子从哪里来？”
这句话问得很直接。
张居正在翰林院泡了好些年，数字比任何人都清楚。
西南修路不是在平原上铺石板，是在悬崖上凿栈道，在溪涧上架桥梁，在密林里劈出一条能走辎重车的道来。
工程量之大，耗银之巨，足以让财政部的账本再添一笔天文数字。
“播州的军费已经是个窟窿了，再加上修路——”
张居正没把话说完，但意思已经很清楚。
赵宁没有马上回答。
他从桌上拿起一支笔，蘸了墨，在堪舆图旁边的空白处写了三行字。
地方官府出五成。
朝廷出一成。
银行借贷四成。
张居正看着这三行字，眼皮跳了一下。
“地方出五成？西南那些州府穷得叮当响，拿什么出？”
“穷的是百姓，不是官府。”
赵宁把笔搁下，“西南的田赋虽然少，但山货、矿产、茶叶、药材的税银并不低。以前这些银子大半被土司截了，剩下的在布政使衙门里打个转就没了。改土归流推下去，这些税银归地方官府支配，五成不是拿不出来。”
张居正的嘴唇动了一下，没出声。
赵宁接着说：“朝廷只出一成，这一成是表态，告诉天下人这是国策，不是地方上自己折腾。剩下四成，从银行借。”
“借？”张居正的语调微微上扬。
“利息从优，期限放宽，十年、十五年都行。路修通了，商路打通了，税银自然就上来了，还贷不是问题。”
赵宁抬眼看着张居正，“而且，修路跟政绩挂钩。我要把这一条写进考成法里，三年一考，路修了多少里，通到了哪里，驿站建了几个——全部量化。修得好的升，修不好的罢。”
张居正没有立刻说话。
他盯着那三行字看了很长时间
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