小人知罪！以往是小人糊涂，被猪油蒙了心，贪了些许银钱，可小人也是被乡绅豪强逼迫，不敢不从啊，求大人饶命，求大人给小人一个改过自新的机会！”
许哲并未理会他的求饶，目光重新扫过众人，语气不容置疑：“陛下欲整边防、通驿路，马政是根本。我今日便定下五条规矩，即日起严格执行，敢有违抗者，不论吏员乡绅、权贵豪强，一体拿办，严惩不贷，绝不徇私！”
他站起身，走到堂中，一字一句，清晰颁布，每一句话都掷地有声：
“第一，清查驿马官马，造册烙印。即刻清点在册所有官马、驿马，按强弱、老幼、病健分等登记，由典史李忠亲自监督，亲自带人逐一烙铁印记，编号入档，每一匹马的样貌、年龄、健康状况，都要详细记录，一目了然。凡无印私马混充官马、官马被私藏私用者，一经查出，主事吏员革职拿问，豪强侵占者，没收所有侵占田产与非法所得，情节严重者，押送府城治罪。”
“第二，严禁官马私役，违者重惩。自今日起，非驿传军务、官府急务，一律不准动用官马、驿马。敢有强拉官马耕田、拉车、迎送私事者，百姓可直接前往县衙举报，查实后，杖责三十，枷号示众三日，罚银五十两，充入马政开销；若是吏员、豪强违规，加倍惩处，绝不姑息。”
“第三，草料专款专用，公开支销。马料银钱由主簿周明专管，单独立账，每日采购草料的种类、数量、价格，一律张贴在县衙照壁上公示，接受百姓与乡老监督，每一笔支出都要有据可查，日清日结。但凡克扣一分一厘马料银钱，即以贪墨论罪，轻者杖责流放，重者发配充军，抄没家产。”
“第四，清退侵占草场，划定牧马禁区。限三日内，所有私垦官办草场的乡绅豪强，自行拆除围篱、退田还草，恢复草场原貌。逾期不退者，县府即刻派兵丁强行清退，田地没收，首恶分子拿办，牵连者一并追责。草场四周立碑划界，明确牧马禁区，严禁再行开垦、侵占，违者按律严惩。”
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