皇城之内，文华殿清静雅致，专为陛下召见重臣、商议机要所用。弘治帝端坐龙椅之上，神色温和、仪态端庄。内侍传旨，宣耿裕、周经、许哲三人入殿觐见。
三人依次踏入殿中，步履沉稳、仪态恭敬，整齐划一躬身行礼，行朝堂君臣大礼。
弘治帝抬手，语气平和舒缓：“诸位爱卿平身，赐座。”
待三人落座，弘治帝目光落在耿裕身上，神色带着几分好奇与期许，缓缓开口询问：“耿卿，朕听闻昨夜吏部三司官员齐聚衙内，合议至夜深，今日一早便递上联署奏本。你等吏部，可是拟定了什么要紧的吏治章程？”
耿裕起身躬身，礼数周全，语气沉稳肃穆：“回禀陛下，臣等昨夜确实彻夜合议，拟定整治吏治、疏通壅蔽之新规。此事关乎朝堂根基、天下民生，牵连甚广，故而三司联署，特呈奏本，恳请陛下圣裁定夺。”
弘治帝身体微微前倾，神色愈发认真，面露探究之意：“既然事关国本，卿等无需顾忌，尽管细细奏来。”
耿裕微微侧身，转头看向身侧的许哲，拱手禀明：“此番新规条款，大多出自吏部右侍郎许哲谋划筹算。条理规制、利弊考量皆是伯昭亲手拟定，还请陛下准许，由他为陛下逐条详细奏对。”
“准。”弘治帝淡淡颔首，目光落在许哲身上。
许哲当即起身，快步出列，躬身垂首，身姿端正，声音清朗沉稳，不卑不亢，回荡在安静的文华殿内：“臣启陛下。近日臣整理吏部历年旧档、翻阅官吏卷宗，深究本朝京察制度，发现祖宗定制六年一察，本意虽是澄清吏治、甄别优劣，然则间隔年限过长，日久弊端丛生，积重难返。”
他条理分明，直白剖析制度弊病：“在任官员摸透考核规律，往往在京察之前刻意矫饰言行、勤勉做事，博取优良考评；待到京察落幕，便放纵懈怠、肆意妄为。中间数年，庸碌者混官度日，贪虐者鱼肉百姓，官员互相包庇、上下欺瞒。朝堂身居深宫，无从知晓地方实情；百姓身处治
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