道：
“去岁勘察，可垦荒地不下数百万亩，但人力不足，难以尽数开垦。今岁开春，也只垦得十余万亩。。”
“人力从哪来？”
戏志才微微一怔，随即目光闪烁：
“世子的意思是......鲜卑人？”
刘衍转过身，看着这位跟随自己一年多的谋士：
“鲜卑青壮，留在草原上是狼，是每年南下抢掠的贼。但若把他们迁到阴山南麓，让他们开荒屯田，采矿修路，他们还是狼吗？”
戏志才沉默片刻：
“不是狼了，是牛。是替咱们耕地的牛。”
刘衍轻轻一笑：
“对。草原上活不下去，是因为天灾，是因为地贫，是因为他们只会放牧，不会种地。”
“但若有人教他们种地，让他们能活下去，他们还会拼了命往南抢吗？”
戏志才捋须沉吟：
“不会。能安安稳稳活着，谁愿意提着脑袋去抢？但......”
他抬起头，目光灼灼：
“鲜卑人不是傻子。他们不会乖乖就范。想让他们听话，得先打服他们，让他们知道，不听话马上就会死。”
刘衍点头：
“所以这一仗，必须打。而且要打得狠，打得他们胆寒，打得他们一听到‘汉军’二字就两腿发软。”
他走回案几前，端起茶盏抿了一口：
“但打完了，不能杀。杀光了，草原上还会冒出新的敌人。丁零、扶余、乌桓......北方永远不缺想南下抢掠的蛮族。”
“所以要把他们留下来。把青壮迁到南边给咱们屯田，把适龄妇女......”
他顿了顿：
“分配给军中将士为妻。”
戏志才眉头微挑：
“世子是想......以胡制胡，以胡养汉？”
刘衍点头：
“我军将士，多有并州子弟。他
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