何成局看着她。“你想说什么？”
“不管天鹅星的守军是谁，我们打的不是守军。”唐玲说，“是粮食。刘惠珍的殖民政策和奴役方案才是天鹅星战役的主角。舰队负责拿下轨道，地面占领之后如何管理农业人口、如何将帝国的粮食供应链转化为我们的补给线——这些不是舰炮能解决的。”
何成局沉默了片刻，然后转头看向会议桌的另一端。
刘惠珍坐在那里，面前放的不是武器终端，而是一台便携式生物分析仪。她的平光眼镜反射着星图的蓝光，左手无名指的分子密封指环在桌面上轻轻磕了一下——那是她在思考时的习惯动作。
“天鹅星的地面人口大约两亿三千万，其中百分之八十是农业人口，分布在十七个主要农业区。”她调出自己的分析报告，声音温柔得和整个作战会议室的肃杀气氛格格不入，“这些农业人口的社会结构很特殊。他们不是奴隶，不是自由民——他们是‘耕作者’，一种北天帝国特有的契约劳工阶层。他们的祖先在几代前和帝国政府签订了永久耕作契约，以换取土地的使用权。他们不能离开土地，但土地也不能被剥夺。这种契约体系运行了三百年，非常稳定。”
“所以如果我们直接废除契约、宣布他们为自由民，会发生什么？”何成局问。
“他们会恐慌。三百年来的社会结构被外力打破，恐慌之后是混乱，混乱之后是生产效率暴跌。天鹅星的农业产出会在三个月内下降百分之六十以上。”刘惠珍推了一下眼镜，“如果我们想要天鹅星继续产粮——无论那粮食是给我们的舰队还是给帝国平民——就不能粗暴地摧毁原有的社会结构。”
“你的方案是什么？”
刘惠珍从终端上调出一份文件，推送到会议桌中央。文件的标题是《天鹅星农业人口社会整合方案（初稿）》，页数是令人发指的三百二十页。何成局看了一眼页码，端起茶杯喝了一口。
“简述。”他说。
“不废除契约，但更
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