当时的舞台上将星云集，在项羽、韩信等超一流名将耀眼的光芒下，其他人的光彩很容易被忽视，譬如曹参、周勃。当然，历史是公平的，当那些超一流名将逐渐退场后，就为他们留出了专门的舞台表演空间。现在就轮到曹参出场了。
汉朝建立后，大伙忙着争功，经过一番热烈讨论，一致认为曹参在战场上冲锋陷阵，浑身上下有70多处创伤，攻城掠地，功劳最大，肯定会被封为第一功臣。结果没想到，刘邦却力主将一直在后方提供支援的萧何立为第一，曹参第二。
对于这个结果，曹参倒也没说什么，他和萧何也是多年的交情，不至于为了这些事闹翻脸。但自此之后，两人的关系就逐渐疏远，见面也不说话。灭项羽之后，刘邦任命曹参为齐国丞相，让他去协助齐王刘肥守好齐国。
离开齐国前，曹参和新的齐相交接工作，他嘱咐继任齐相：“齐国那些非法交易的场所我已经整顿安排好了，你千万注意不要轻易干涉。”
继任者对此很是不理解，觉得曹参小题大做，问他：“难道没有比治理国家更重要的事吗？”
曹参摇头说：“那些非法交易场所的存在是一种善与恶平衡的结果，这个世界上没有绝对的善与恶，有阳光的地方必然会有阴影。如果强加干涉，非要把那些从事非法勾当的人清除，是会出乱子的。因为这些人本来就依靠这个安身立命，如果连他们的基本生存条件都清理了，这些人就没有办法谋生了，到时候他们走投无路，必定会扰乱社会。切记！切记！”
曹参接过了萧何的担子，成为大汉帝国第二任相国。自从得知这个消息后，大伙的质疑声就没停过：“凭什么是他？一个以前只会打仗的大老粗，他哪懂治国之道？”
就在大伙等着看他的笑话时，曹参却什么国事都不理，把门一关，整天就在相国府里大碗喝酒，大块吃肉，过起了醉生梦死的生活。如果你去问他什么是治国之道，他会告诉你八个字：黄老之学，无为而治。曹参对于如何治理国家到底有没有谱？
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