罪”予以逮捕，判处三年以上，七年以下的刑期，或者当成“精神病患者”关入当地的精神病院。
第二：凡本城居民有出城者，必须在城门口登记处写下保证书保证自己出行不是越级上访或者做任何与上访有关的事，并缴纳相应的保证金。如一经查实有违反了保证书所写之内容，不仅保证金予以没收，并且本人及其家属将会以“破坏国家安全罪”和“诽谤政府要员罪”的罪名判处终生监禁，同时没收其财产。
此令一出，全城哗然，不过，当“少数”“仇视政府的人民的敌人”在看到法令背后那军队和宪兵明晃晃的刺刀以及监狱里充满人性化的刑罚时，全城的哗然顿时烟消云散。
于是，在戈登的英明治理下，班格市的上访人数一夜之间消失得干干净净，七年来，班格再无一例上访情况出现，而戈登也因此多次荣获“治理能手”“先进市长”等多项殊誉。在某一次的“刚比拉共和国全国政治大会”上，作为一个零上访的称心称职的人民公仆，戈登慷慨激昂地发表演说，大谈其“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的理念，博得了全场的赞扬和掌声，也使得他在随后的民主选举——确切的说是内部选举中毫无争议地蝉联班格市市长之位。
在这样一个背景下，此刻听到居然又有人来上访，戈登的第一反应是难以置信，紧接着是无比的震怒，他的愤怒是如此强烈，以至把一杯热茶当头泼在了秘书的脸上。
“你到底是怎么当我秘书的？？这么点小事还需要来请示我？我不早就颁布过法令了吗？既然这些死老百姓敢蔑视我的权威，那就让他们知道知道我的厉害，把这些贱民全都抓起来扔监牢里去！”戈登生气地叫到。
被热茶浇了个透湿，皮肤残留着灼热的感觉，水滴顺着头发不住地滴落的秘书脸色通红——也不知道因为内心惶恐还是被茶水烫的，他不住地点头称是退出了办公室，片刻之后，原本还算安静的外面突然变得喧闹起来，不一会儿秘书又走了回来，不无沮丧地向戈登报告：“市长大人，我，我们没办法抓他们。”
“你说什么？！
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