县施行，我意保甲一法仍由司农寺管领，保正、大保长的试选、保丁在农隙习武，以及义勇、弓箭手如何入保，可以不在条制中明著。”说到这里，慨叹一声说道，“周官，‘国之勇力之士，属于司右，有事则可使为选锋，又令壮士有所羁属，亦所以弥难也，’是以募兵不可少；先王以农为兵，因乡组伍，有事发之以战守，则民兵也不可无也。”
曾布连忙说道：“大人之言甚是。”
王安石说道：“民兵习武，教以战守之法，真正材勇者，朝庭宜有恩赏，但不能妨农。你与赵子几先拟出办法，此事只宜徐行。”
曾布欠身连说了两个“是。”有关保甲的事已回完，但没有就走。他迟疑一下，说道：“大人，卑职以为助役仅指未服役户出钱相助，募役仅指应募之人，助役、募役之名皆不能櫽括役法，与差役法相比较，则称免役法为宜。不知大人以为然否？”
王安石说道：“不错，可以改称免役法，修订后推出。”
曾布说道：“卑职与赵子几详议过，畿内乡户，计其产业家资，可分五等，四等以下免输钱，坊郭自六等以下免输钱。凡当役人户，按等出钱，谓之免役钱；坊郭等户及未成丁、单丁、女户、寺观、品官之家不须服役而出钱者，谓之助役钱。视州、县应用雇直多少，随户等均取，并按其数增取二分，以备水旱灾年之用，谓之免役宽剩钱。譬如开封县有户二万二千六百，每年收取一万二千九百缗。年用一万零二百缗，其余二千七百缗以备凶荒欠阁，他县皆可仿此。大人以为当否？”
王安石沉吟一会，说道：“如此役条，所宽优者皆乡村穷户，所栽取者皆仕宦兼并之家。乡村穷户，心以为好，有言不能上达；仕宦豪强，嘈嘈谔谔，其言必汹汹。况此制一定，则衙司县吏无以施巧舞奸，此法所以难行也。”
曾布说道：“大人所虑极是。卑职以为仍可在一、二州始行，然后令各州军仿效，若实便百姓，当予以奖励。”
这是宋神宗熙宁三年的冬天，保甲法和免役法正式推出。免役法是在助役法的基础上修订
本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第3页 / 共6页