九十、苏纳宴请章惇 ，厢房里押着十六个狤伶人
其实，聚集在安化城外的那群人，是苏纳所率族人，听说章大人进山，早早的便在这里外恭候。郭祥正的话不错，蛮民果然把盐巴当成了宝贝。苏纳见了锦缎，不过啧啧称奇，见到盐巴，竟连连称谢，说道：“苏纳不才，怎敢当此重礼！”邻近的蛮酋，与苏纳一同迎接章惇的，见这么多盐巴，眼睛都亮了，齐跟在苏纳身后，希望从苏纳手中分润些。
晚宴设在苏纳家的厅堂里，门外遍插火把，厅内燃着章惇带来的椽烛。酒和杯盘也是章惇带来的，盘中的各种山珍野味在冒着热气和浓香。章惇坐首席，依次蔡烨、潘夙、郭祥正，苏纳和几个族中有头脸的三位耆老相陪。郭祥正悄悄告知章惇，在路上拦截他的三个蛮民果是佶伶族人，打算行刺章惇的，一共十六人，已被苏纳全数捉了，就关在大厅的侧厢里。章惇听了，说了声“知道了”，忽又问郭祥正：“关在侧厢，这是何意？”郭祥正说道：“其中之意，卑职并未推究。卑职略作防范，请大人放心。”蔡烨和潘夙见郭祥正与章惇耳语，只盯了郭祥正一眼，因席间人多，也不好出语相问。
酒过三巡，章惇说道：“本官听郭祥正郭大人言道，苏头领能上体圣意，下应民心，率部归化，人户土地均已检点完毕，又定得赋税，本官不日拜表圣上，必有封奖。”
苏纳拱手说道：“大人经制蛮部，又亲履崎岖，原本便是为敝族谋利，小人不敢言功。若有封奖，皆大人眷顾之恩，小人没齿不忘。”
章惇说道：“苏头领不必过谦，本官这次偕蔡大人、潘大人、和郭大人前来贵部落，尚有事与苏头领相商。”章惇说到这里，看了苏纳和三位耆老一眼，见他们正恭恭敬敬的听着，接着说道，“梅山方圆千里，道路既不通畅，朝庭政令无以下达，商贾亦难往来。以本官之见，既已归化，宜择地筑城，加设县、镇，苏头领以为如何？”章惇说完，看了蔡烨、潘夙一眼，微微点了点头。
开梅山的一大举措，便是设县、镇以治。作为一个大部落的头领，
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