遗远，惜此无用之地，转使兵连不解，则悔之晚矣！愿决圣心，为兆民计。”
司马光以首相身份当先奏事，所说也甚冠冕堂皇。司马光说完之后，没有人接着说话。或许是因为这一问题太过重要，提得又仓促，脑子来不及思考，或者说来不及组织确当的语言。
沉默有顷，文彦博就座位上向赵煦和太皇太后拱了拱手，说道：“司马大人之言甚是。我大宋与西夏虽有誓约，数十年来仍然战事不断。今西夏既以卑词求地，不若与之，此亦息争之要也。”
文彦博说完，又是一阵沉默。吕公著本来话就不多，他对司马光和文彦博的话持保留态度，此刻也不想说什么。他看了韩维一眼，韩维也正看着吕公著。因此事司马光和文彦博发了话，韩维也不想多言，下意识的抱笏退了半步。
边事属兵事，该枢密院多说几句。但范纯仁抱笏恭立，两眼虚望着前下方，没有说话的意思。安涛见范纯仁不说话，向皇帝及帘后的太皇太后拱了拱手说道：“文太师和司马丞相既欲归还其地，当使西夏知过在彼，我乃宥过而还其地，不应示以厌兵之意。示弱于彼，致战之道也。”
若以班序而论，该李清臣说话了。他叹了一口气，仿佛是自言自语：“此地不可弃也！”
先帝所占之地是否退还给西夏，有司马光和文彦博两人赞成，便成定局。太皇太后说道：“依众卿意，许还其地。着即诏告夏使，说明已应其请。兰州、米脂五砦交割之事，由枢密院着人办理。”
司马光说道：“皇上圣明。臣以为五砦之地固可还给西夏，熙、河之地，留之无用，守之则费钱粮，不若弃之。”
议将兰州五砦之地还给西夏，执政之中尚未引起争执，从人数上或者是持反对意见者多，但主流意见应该说是赞同。司马光忽然提出要放弃熙、河五州之地，众执政听了也觉意外。司马光话音刚落，安涛立即争道：“自灵武以东，皆中国故地。先帝有此武功，今无故弃之，岂不取轻于外夷？司马大人此议不妥。”
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