，也就是实际增长低于计划指标，就会让计划部门以及中央经历一次系统控制的另一种情况，会对今后计划制定产生影响。可惜没有出现这种情况。结果是，1956年，中央宣布第一个五年计划提前一年完成！957年又单独制订了年度计划。但是到1958年开始的时候，计划部门发现本来就不低的计划又被突破。超过第一个五年计划所规定的1957年的指标17.3%。
5年计划4年完成，再做一年又超，而且5年计划实际执行结果超出计划17个百分点。很容易造成“是不是我们太保守了？”的考虑。于是第二个五年计划在1956年秋天制定时，本来就不低。如果在执行时出现了结果低于计划，会给中央一个提醒。可惜不是，第二个五年计划的第一年，1958年又超额完成了计划。
原计划５年主要指标是：1962年工农业总产值比1957年原计划增长75%左右,工业总产值增长１倍左右，农业总产值增长35％左右，钢产量达到1050-1200万吨，煤产量1.9亿-2.1亿吨，粮食5000亿斤左右，棉花4800万担左右。这个指标略低于第一个五年计划。但是已经很高了。不过，大家都忽略了特定历史时期人民群众在经济发展中的巨大能动Xing。
最终，1958年的实际执行情况似乎在说明：“计划又定保守了！”上半年，原计划全年完成的600万吨钢指标，到年中已经接近完成。这种情况下会给计划制定者以及主要领导什么感觉，是可以想像的。估计那些专门搞经济建设的主管单位也懵了，到底什么原因？
计划经济本来就是根据已经存在的经济增长能力，已经存在的经济资源来制定年度和长期计划的。存量情况尤其是经验指标是决策基础。一般来说，由于投资是中央控制的，投资消费比例是计划控制的，最终结果不应该差别很大。
如果实际结果明显低于计划指标，比如低个十几个百分点，就会促使计划制订者考虑“是否有一些不可知的因素在里面，这个因素是个负面的，使计划难以实
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