带广乡一片五个定居点是重中之重，因为他们这里是一整块平原，且面积不小，大规模机械化农业生产的潜力极大，不似其他地方，要么是破碎的沿海小块平原，要么是狭小的山间谷地，不适合大机械化的生产模式，价值自然就要低上一些。
管委会基本已经确认，未来带广平原一带将广设国营农场、牧场，而这些农场的主要劳动力来源，除了少数东岸人外，绝大部分还得着落在朝鲜人身上。因此，适当放宽一下客工制度，让那些候鸟式迁徙工作的朝鲜籍劳工入籍一部分，就成了必然。
当然这个放宽也是有条件的，朝鲜人入籍后，要尽量打散开，分别安置到各处，绝对不能让他们形成非常大的聚居社区，因为那样他们很容易将自己的文化保留下来。另外，也要鼓励他们与东岸人甚至是原住民虾夷人互相通婚，让他们的后代身上的朝鲜印记减弱，认同感减弱。不然的话，让他们知道自己血管里流的始终是朝鲜血脉，对东岸政府的统治是非常不利的，必须从现在开始计划好。
或许有人会问，日本目前有许多浪人，东岸人为什么不大量招募其到虾夷地岛定居垦荒呢？还是那句话，这里离日本太近了，而日本已经有了自己的文化，有相对稳固的政权，且松前藩在这个岛屿上还有领地，这时候大举引入了日本破产农民，其危害性比大举引入朝鲜人可要大多了。简而言之，让日本人当客工到虾夷地岛来工作没关系，但让其入籍定居，必须慎之又慎，非立下功劳者不得批准。
日本浪人最好的去处还是南洋诸殖民地，文莱、帝汶、拉包尔、印度哪里不可去？去了机会还不少，大概率能混个人模狗样出来。站稳脚跟后再想办法汇款回日本，把家人也接过来，那小日子就更不错了。甚至就连满蒙这个苦寒之地都可以去，蒙古前线此时缺的就是打仗的炮灰。失籍武士们不会种地，不会做工，唯一擅长的就是打打杀杀，去了也能搏一个前程。不信？人满蒙开拓队的广告都打到大阪、京都、江户三地了，报名前去的落魄武士还真不少，有的人
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