保证部队的武器装备不下降，就目前的情况，杨天风只能选择从敌人手中夺取缴获，这似乎是最快捷的办法。
商丘、龙亢的战斗，使杨天风认识到打击伪军是非常有利可图的事情。武器装备的缴获，矿山苦力的补充，可是都能够从软柿子伪军身上取得。
而新七军目前能够再次向伪军下手的地方却不多。萧、宿两县的伪军已经不成气候，吃过亏的鬼子也不再相信他们。蚌埠倒是还有伪清乡支队司令沈席儒所率领的一个师（五千多人），可却主要分布于路东，要跨越津浦路去攻打，显然不太现实。
杨天风将目光转到北边，除了打击伪军、扩张地盘的目的，还有撑起根据地外围，使敌人不能过分进逼的意图。
如果八路军能成为根据地北面的牢固屏障，杨天风本来的战略走向应该是南下。即便北上也是在豫北开展攻势，打通与太行山区的国*军的联系，并彻底切断晋南与豫北的交通。
只不过，形势的发展已经出乎了杨天风的意料，尽管他针对恶化的形势作了相当多的准备和预防工作，可还是希望尽量不出手。但从现在看来，他不得不采取断然行动，以遏制将来在根据地东北方向出现的危机了。
永城根据地的东北是湖西根据地，在一九三九年六七月以后，已经有苏鲁豫皖边区十余县，面积约一万平方公里，人口近千万。这是湖西抗日民主根据地发展史上蓬勃兴旺的时期，也是湖西抗日民族统一战线和政权建设的最好时期。
但一九三九下半年后，湖西*肃*托事件对湖西根据地造成了极其严重的危害。由于乱捕滥杀所造成的极其严重的恐慌和混乱，各级党政军组织都遭到极其严重的破坏，很多干部战士和民主人士消极回家，或转而投奔国民党，百姓在很长一段时间也都惶惑不解，纷纷出现关门闭户、躲避革命的情况，使gc*d在当地的抗日工作陷于非常困难的境地，地方武装由万余人急剧减少为仅五百人。
在这种情况下，苏鲁豫区党委被降格为湖西地委。同时，日伪军疯狂对根据地进行“蚕食”、“封锁”
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